第四十四章 巧辟财源
刘烈一口气说出这么多词汇，一种很爽的感觉油然而生。怪不得这么多人都喜欢当军阀土皇帝，原来不受约束自立门户的感觉是这么爽。
爽归爽，真正要把这些付诸实施，其实并不简单。
比如收商业税，对象是谁？按照什么标准征收？商贾不来怎么办？遇到有人暗中抵制怎么办？遇到偷税漏税的怎么稽核？又如何处罚？要知道刘烈只是军官，没有任何权利插手民政，更没有执法权，当地的地头蛇、豪强之类的完全可以不买他的帐。
还有招兵，虽说太守府衙给了些权限招兵，可招兵需要军饷，更需要粮食作支撑，而这两样恰好都捏在太守府衙，他没有多余的钱粮招兵。
至于买马更是无从谈起，在刘烈看来，那些战马简直就相当于后世的坦克飞机等技术兵器，哪里是他这支小部队所能奢望的？
在衙门里，刘烈小心翼翼地询问何典，要是给太守大人申请，自行征收商业税，自行募兵会怎么样？
何典气呼呼地说，“不怎么样？大人一定会被弹劾，轻则下狱，重则以谋逆处斩。”
“没这么严重吧，你不要吓唬我。”刘烈有些不自信。
“大人你可以站在太守大人的位置上想一想，一个小小的军侯竟然敢擅自征税募兵，还有没有把郡守衙门放在眼里？还有没有大汉律？如果大人的官再大一点，手底下的兵力再多一点，太守大人会不会觉得你更难驾驭？”
刘烈额头上有些冒汗，但他内心很清楚，收税是肯定要做的，否则自己这两百人就等于自杀。何典显然不是合适的人选，这家伙打仗练兵还行，胆子太小了。
刘烈于是想到了阎柔，这家伙小小年纪就敢当马贼，不光胆子大，脑子肯定也灵光，不然混不出这么大的名气来。
阎柔果然没有让刘烈失望，他告诉刘烈，别说我们没有染指民政征收赋税的权利，就算有，短期内也是很难操作。按照大人的要求，商税征收的依据不仅和经营规模有关，还和经营的品种有联系。而我们根本缺乏人手去长期核查商贾的经营，准确征税就无从谈起。
阎柔最后说，“商户上缴赋税，无异于损失利益。所以他们一定会想方设法偷税、瞒税甚至公开抵制。能够在这些地方营商的都不是一般人，如果他们强行反对，以我们这点力量，根本无法进行下去。”
“那依你之见呢？”刘烈问。
“他们在商言商，我们呢则‘在军言军’，我们以城池防务安全为由，要求凡是来做生意的坐商和行商都要重新在大人这里造册备案，而大人则可以发给商户一册允许经营的凭证。当然，这个凭证是要收钱的，根据商户的经营的规模和货物品种适当收取。”
“你真是个天才！”刘烈连声赞叹，这不就相当于后世办理营业执照一样嘛。
阎柔的天才想法似乎还没完，他继续说道：“凭证是有期限的，到期后续办、补办的也要收取。”
“问题是，商户凭什么让我们刮一道呢？他们就算抗争不了，难道不会选择其他城池做生意？”刘烈问。
“这个大人放心，阴馆城南临句注关，北通鲜卑，不但是兵家必争之地，也是商家必争之地。而我们也不是光收钱不办事，作为回报，我们将全力保障他们在城里的利益，同时还可以处理纠纷、严惩不法。嗯，如果我们兵力再多一点的话，还可以为他们在城外一定范围提供保护，让他们免受盗贼和鲜卑人的袭扰。”
这他娘的就是收保护费嘛！阎柔这小子简直黑白两道通吃啊！人才！哦不，天才！
“这件事就交给你去办！”刘烈很快下决心，同时又嘱咐道：“记住，这是从别人腰包里掏钱，要多做沟通。记住，我们的目的不是搜刮，而是要让阴馆长期繁荣！”
“卑职明白！”阎柔似乎对这件事很有信心。
“还有，对那些仅仅是糊口的小本生意人不能过分，要抓大放小知道吗？”
阎柔连连点头，“大人，卑职小时候也是苦出身，知道怎么做。”
“你需要多少人人手？”刘烈问。
“人手倒不需要太多，只是大人，我们都是外乡人，对本地情况不熟悉。如果能找到本地官吏协助就再好不过了。”阎柔道，“还有，事关重大，是不是给太守府说一声？”
“那是当然！”刘烈对自己这个想法很有信心。
郭蕴接到刘烈的公文后很是吃惊，这个做法还从未有过先例。下面的僚属也是争执不下，有人说这是越权，有谋取私利的嫌疑，有人说军队既然进驻阴馆，当然要收取商税，商税自古有之，凭什么阴馆要例外？
最后还是郡长史令狐琚老谋深算，他认为此事先装作不知，让刘烈试着做一做，这样即使将来过了火，太守府也可以从容收拾残局。
郭蕴点头：“刘元贞这个人心怀社稷之志，绝不会因区区一城商税中饱私囊。他之所以这么做，恐怕还是急于募兵。也罢，我们就睁只眼闭只眼好了。”
实际上刘烈根本就没准备等到太守府消息，因为严冬将至，鲜卑人随时会南下，他没有时间消极等待。几乎在公文发出后，刘烈就开始全面实施自己的计划。
首先是募兵，这件事由他亲自负责。这是刘烈第一次自己选择士兵，他非常重视，也非常严格。除了身体条件外，刘烈还要询问应征者的家世，那些因鲜卑人祸害而失去家园的难民优先。
募兵的进程出人意料的顺利，毕竟这是一个可以提供饭碗的职业，还有军饷可拿，混得好的话养活全家人都不是问题。
短短三天，花名册上就写满了密密麻麻的名字。都是刘烈一个个亲自测试录取的，身体素质好，没有不良嗜好，还有至少三分之二的人和鲜卑人有深仇大恨。
可征税就不是太如意了，告示出具三天后，除了一些小规模的商人很不情愿地办理了“执照”外，一些本地大户和外来的大商家们大都装聋作哑。
阎柔请示刘烈，是不是出动雷霆手段杀鸡儆猴。刘烈毫不犹豫就否定了，原因很简单，自己刚刚进城又是收税又是杀人的，还不把民心都搞散了啊。若是遇到鲜卑大军来袭，城里搞一个里应外合，自己将死无葬身之地。
“可是大人，据斥候报告，这几天来他们这些人不断派人往关内跑，卑职担心他们是去告状的。”
“随他们去！”刘烈道，“士坚，咱们还是照原来的方案办。不愿意过来备案的就坚决不许开业。他们愿意告就告，但我们的原则不变，没有许可证就不许做生意！”
“另外，你也要耐心解释，我们收取的费用主要是用于阴馆的防务和商业设施的完善。”
阎柔拱拱手，“大人放心，我会办妥的。”
自古民不与官斗，其实那些拒绝不交钱的大商家们日子也不好过。他们已经多次派人偷偷到广武告状，可太守府说刘军候既没有抓人，又没有强抢财物，完全符合大汉律。
告状无门，生意又没法做。城内的集市上天天有人巡逻，还要查验营商许可，拿不出来的就不许做生意。城门那边更厉害，凡进城的商家都要通过严格的检查，没有许可的要么补办，要么掉头回去。反正就是一句话，没有证就不能做生意。
阎柔报告说，他已经打听清楚，阴馆城内大部分商家都听一个人的，此人是阴馆本地豪强，其老宅在乡下，修筑有坞堡，家里还有私兵。很多商户其实都已经动摇，但此人一直挺着，其他人就没敢动。
刘烈听完后马上想起一句俗语——“强龙不压地头蛇”，看来这些地头蛇是打主意吃定自己了。
阎柔继续报告，说此人姓童名先，五十多岁，其家族是雁门郡大户，在关外有无数良田沃土，还和鲜卑人有生意来往。
“嗯。”刘烈听了之后似乎没什么表示。
“大人一点都不觉得震惊吗？”阎柔奇怪地问。
刘烈笑笑，问道，“士坚，过去你们在大漠上，武器装备从何而来？难道都是靠缴获的吗？”
阎柔连连摇头，“怎么可能？武器也是有损耗的，别说弩箭之类的消耗品，就算刀、矛之类的武器，也经不起消耗。我们主要和一些大户做生意……啊！大人，鲜卑人多次南下，这个童先却稳如泰山，他难道……”
“这有什么奇怪的？”刘烈满不在乎地说道，“他们家敢在这是非之地置下这么大的产业，肯定和鲜卑人有一腿。不过，在探听清楚底细之前，我们不可轻举妄动！”
“可是大人，募兵已经有七八十人，而太守府给我们拨付的军饷粮草只是按二百余人的量，等不到下个月关饷，我们就拿不出钱和粮食了！”
刘烈轻松地笑了笑，“士坚，还记得冀州之事吗？”
阎柔眼睛一亮，“大人是指韩家？”
“是啊，韩家当初在我们身上下了这么大的本钱，我就不信他们不来！”
阎柔完全明白了，“韩家只要过来做生意，我们这盘棋就活了！问题是，他们再不来，我们可真的挺不住了。”
“放心，我问过韩猛，他已经接到了家书，应该就这几天了！”
